Al señor
Defensor del pueblo de la Nación
Dr. Anselmo Sella
Su
Despacho
De nuestra consideración:
Como miembros de la
Asamblea de vecinos y productores Autoconvocados “Salvemos el monte de
Berisso” en nuestro carácter de vecinos del Municipio de Berisso y la ONG
ambiental Nuevo Ambiente de la región Capital La Plata, nos presentamos al
efecto de poner en vuestro conocimiento y solicitar su urgente intervención ante
la obra que se está desarrollando para la construcción de la Terminal de contenedores
Puerto La Plata.
La misma a comenzado con obras de dragado, deposito
de refulado y se incrementará con la supuesta construcción de un “complejo
turístico” desarrollados por el Consorcio de Gestión Puerto La Plata, obras de
puerto de frutos y apertura de calle 12 hasta Rio Santiago actualmente
desarrollada en el Municipio de Berisso e Isla Santiago Este (Isla Paulino).
A ello debemos sumar que en el sector del Monte
Santiago se ha planificado la construcción de una estación de bombeo y almacenamiento
de combustibles inflamables en muelles linderos al ex Liceo Naval Militar, sin
contemplar que esa zona no es inflamable y que está comprendida en la Ley Provincial de
Paisaje Protegido y a la Ordenanza de Aéreas Naturales protegidas de Ensenada. También
debemos agregar la construcción de
muelles y puerto de contenedores en costas y parte externa de la Isla Santiago Oeste,
todo ello perteneciente al Distrito de Ensenada.
Cabe destacar que la zona está resguardada por la ley provincial
"Paisaje Protegido de Interés Provincial para el desarrollo eco
turístico" (ley 12756). Dicha ley tiene por objeto conservar y preservar
la integridad del paisaje natural, geomorfológico, histórico y urbanístico de
dicha zona e incluye entender como desarrollo eco turístico a aquel desarrollo
del turismo asociado a la preservación integral de las condiciones naturales
del lugar.
Además la zona de nuestro Monte Ribereño tiene una importante
interrelación con la
Reserva Natural Punta Lara y hasta el Parque Pereira Iraola,
es mencionado tanto en el Inventario de los Humedales de la Región Neotropical (1) como
uno de los 60 humedales de importancia entre los 45 países de América del Sur,
Central y Caribe, como así también en la guía de las reservas naturales de la
Argentina (Chebez 2006) (2); y podemos encontrar en él unas 246
especies de aves registradas (3) teniendo en cuenta que es el
mayor nidal de la región.
Las obras a las que hacemos referencia en esta solicitud
también contradicen La Convención sobre los Humedales (Ramsar, Irán 1971) (4) a
la cual nuestro país está adherido. Sin dejar de mencionar las Ordenanzas
Municipales de Ensenada como la Ordenanza 1829/95 que declara las Áreas
Naturales Protegidas del Distrito siendo las costas y los Arroyos parte de
ello, la Ordenanza
Municipal 2553 que Declara Área Natural Educativa a la Isla Santiago y la
zona comprendida entre la línea de la ribera y Camino Alte. Brown desde el
Arroyo El Zanjón y la Canaleta; como así también la Ordenanza Municipal
de Berisso 2512/02 sobre el uso del
suelo.
Los Humedales y el Paisaje de nuestro Monte Ribereño, cumplen funciones
de importancia para las ciudades, distintos estudios han descripto los
beneficios de los humedales y podemos remitirnos al realizado por WETLANDS
INTERNACIONAL (publicación de 1999), entre los cuales podemos citar: La recarga
de las aguas subterráneas, regulación de inundaciones y sequías (actúan como
reservorios de los excedentes de agua durante las épocas de lluvias,
amortiguando los efectos de inundaciones aguas abajo), Prevención de la
intrusión de agua salada (en zonas costeras planas que poseen un substrato
permeable, muchas veces hay una napa de agua dulce por encima de una salada, si
los humedales son destruidos, el agua salada migraría hacia la superficie provocando
un impacto negativo), Protección contra fenómenos naturales (los humedales
costeros con vegetación son importantes porque reducen el impacto de las olas o
las corrientes marinas y de esta manera estabilizan la línea costera),
Estabilización de microclimas (debido a su alta evaporización, los humedales
pueden tener un efecto considerable en los climas locales, en particular en
cuanto a lluvias y temperatura), retención de sedimentos y nutrientes, y
remoción de tóxicos (muchos humedales reciben aguas de ríos cargados de
sedimentos que son arrasados por la corriente. Al llegar al humedal la velocidad del
agua se reduce o se detiene y los sedimentos se precipitan. Si hay vegetación
acuática el efecto será mayor. De esta manera los humedales colaboran en mantener
más limpias las aguas de muchos ríos).
También debemos
resaltar su imponente “paisaje natural”, y porque no cultural e histórico
atento que la zona representaba la ensenada de nuestra Región con hechos
históricos de relevancia para nuestra Historia, por ello que no podemos dejar
de mencionar la Convención sobre la protección del patrimonio mundial, cultural
y natural que nuestro país a adherido en el año 1977, que se ha confeccionado a
raíz de distintas problemáticas dejando en claro en uno de sus párrafos que: “…
el patrimonio cultural y el patrimonio natural están cada vez más amenazados de
destrucción, no sólo por las causas tradicionales de deterioro sino también por
la evolución de la vida social y económica que las agrava con fenómenos de alteración
o de destrucción aún más temibles…” y que sigue advirtiendo que se debe
considerar “…que el deterioro o la desaparición de un bien del Patrimonio
Cultural y Natural constituye un empobrecimiento nefasto del patrimonio de
todos los pueblos del mundo, …”.
Cabe recordar que el lecho del Canal Río Santiago posee importante
presencia de metales pesados y otras sustancias peligrosas como consecuencia de
descargas provenientes del Arroyo El Gato, el Canal Oeste y Este, de diversas
actividades fabriles. Demuestran lo anterior distintos estudios realizados por
Investigaciones de la UNLP como es el caso del CIMA (Centro de Investigación
del Medio Ambiente).
Debemos mencionar también la deforestación del que está siendo víctima
otro sector del Monte Ribereño como es el de la Isla Paulino, en la
zona de las 4 bocas perteneciente al Distrito de Berisso y en donde por las
denuncias recibidas, también se está depositando el refulado extraído como
producto del dragado en ese sector de 4 bocas y del canal acceso al Puerto
(como obras complementarias al Puerto de Contenedores). Sobre este depósito se
pretende construir un complejo turístico denominado Proyecto Eco turístico Isla
Santiago Este (Isla Paulino), por el cual también se llevará a cabo la apertura
de calles y construcción de un embarcadero para el acceso al mismo a
continuación de la calle 12 del casco urbano. Dicho proyecto no incluye a los
actores sociales de la zona tales como productores familiares, viñateros,
lugareños que realizan alguna actividad turística (parajes de descanso y paseos
en canoa, etc.) y observadores de aves. Otra de las obras es la Terminal de Contenedores
TECPLATA, proyectada también sobre un recinto de depósito de refulado en un
sector aledaño al puerto.
La disposición del refulado debería realizarse previo tratamiento por
considerarse un residuo peligroso o especial, como lo establecen legislaciones
vigentes, sumado a que se desconoce la existencia de estudios ambientales
pertinentes y es por ello que requerimos que se realicen estudios precisos por
parte de la UNLP en cuanto a los componentes del refulado extraído, es
indudable que de no adoptarse las medidas correspondientes todo ello traerá un
perjuicio ambiental de consideración como ya ha ocurrido por el año 2000 en un
hecho similar en el Río Santiago por un mal procedimiento y no tratamiento del
refulado, una empresa de la zona debió frenar el dragado ante acción de una de
las ONG`s. Además, al mover el lecho, estos metales pesados se dispersan hacia
el Río de la Plata y canales adyacentes provocando una contaminación mayor por
lo cual hacemos mención a la resolución Nº
11 del 14/9/11 dictada por el juez Luis Armella, titular del Juzgado Federal de
Quilmes (5).
Otra de las Obras planificadas es la construcción de una estación de bombeo
y almacenamiento de combustible en la zona lindera al ex Liceo naval Militar en
la Isla Santiago
en el viejo muelle, esta obra se realizará con el fin de descargar Fuel Oíl
para alimentar a la Usina termoeléctrica que se está construyendo en Ensenada.
El proyecto contempla la descarga de combustible desde buques, almacenamiento
en el área y posterior transporte vía un poliducto que atravesará la Isla Santiago
cruzando a la parte del continente y continuando su trayecto hasta la Usina
ubicada en Diagonal 74 y Arroyo El gato, perteneciente a la Localidad de Punta
Lara.
Puede anticiparse que la construcción de esta estación provocará un
fuerte impacto en la
Isla Santiago, degradará el paisaje (6),
transformará la zona en inflamable poniendo en riesgo recursos naturales,
patrimoniales y habitantes lugareños (a escasos 400 metros se encuentra
el conjunto de viviendas de “los isleños”, a 200 metros las
instalaciones de la
Escuela Naval). A ello debemos sumar construcción de muelles
y playones que, según datos obtenidos extraoficialmente ante la falta de
información y transparencia por parte de las autoridades, funcionarán como
Puerto de Contenedores en zona externa de la Isla Monte Santiago
sobre costa del lado del Río de La Plata, y se denominaría “Puerto Exterior”.
La obra proyectada poseería un muelle a construir de unos 4 (cuatro) kilómetros
y abarcaría una superficie superior a las 90 hectáreas, lo que
provocará la desaparición de parte del Monte Ribereño de la Isla Santiago con
sus consecuencias ambientales negativas.
(1) En los años 80 el Buró
Internacional para el Estudio de las Aves Acuáticas (IWRB por sus siglas en
inglés), que ahora forma parte de Wetlands International, junto con otras
organizaciones elaboró y publicó inventarios de humedales para varios
continentes. Uno de ellos fue el "Inventario de Humedales de la Región Neotropical"
(1986), compilado por Derek A. Scott, Montserrat Carbonell.
Llegado a esta redacción el
INVENTARIO DE HUMEDALES DE LA REGION NEOTROPICAL, libro de más de 700 páginas
publicado por el Buro internacional para el estudio de las aves acuáticas
(I.W.R.B.), llamo nuestra atención la inclusión del “Sistema de Berisso” entre
uno de los sesenta espacios húmedos del país considerados para la avifauna. En realidad
ello no nos extraño demasiado, teniendo en cuenta que de las casi 1000 especies
de aves del país, 245 pueden encontrarse en el partido de Berisso, y las dos
terceras partes de esta cantidad están vinculadas directa o indirectamente con
ambientes palustres.
Encontrar el nombre y comentario de nuestra zona en una obra que reúne
información sobre los cuarenta y cinco
países y territorios de América del Sur, América Central y Caribe, no hace más
que confirmar la importancia ornitológica de la región que reúne particularidades
de ambientes acuáticos pampeanos y mesopotámicos, a las que se suman
características propias: bañados, pajonales inundables, pequeñas lagunas
artificiales (canteras) de agua dulce o ligeramente salobre, complejos de
arroyos, delta del Rio Santiago y costas del rio de la Plata.
A sabiendas de que estamos viviendo en un lugar naturalísimamente
privilegiado, no podemos hacer menos que tomar medidas para conservar en este
estado el paisaje silvestre, evitando la depredación y contaminación humanas,
que ya se hace sentir y ponen en serio riesgo nuestro ecosistema berissense.
El Garganchillo, N°1 año 1 diciembre de 1986. Boletín del museo
ornitológico municipal de Berisso (MOMB), dependiente de la Dirección de
Cultura de la Municipalidad de Berisso, provincia de Buenos Aires, Argentina.
(2) Otras áreas de interés conservacionista o eco turístico que
merecen protección. Sistema de humedales de Berisso: en las inmediaciones de La
Plata se encuentra un conjunto de bañados y pequeñas lagunas artificiales, con
características naturales, agua dulce y poca profundidad (1m de máximo), y
costas del Rio de la Plata.
En este humedal existe una avifauna muy diversa, que es
motivo de permanentes estudios. Juan Carlos Chebez (Guía de las reservas
naturales de la Argentina zona centro, Editorial Albatros 2006).
(3) Cartilla sistemática de las aves del Partido de Berisso,
Municipalidad de Berisso Dirección de Cultura, Juan F. Klimaitis y Flavio N.
Moschione (1987).
(4) La Convención sobre los Humedales es un tratado intergubernamental
que sirve de marco para la acción nacional y la cooperación internacional en
pro de la conservación y el uso racional de los humedales y sus recursos. Fue
adoptada en la ciudad iraní de Ramsar en 1971 y entró en vigor en 1975, y es el
único tratado global relativo al medio ambiente que se ocupa de un tipo de
ecosistema en particular. Los países miembros de la Convención abarcan todas
las regiones geográficas del planeta.
(5) RESUELVO:
I.- Reiterar la
prohibición de nuevas actividades de movimiento de suelos en el ámbito de la Cuenca Hídrica
Matanza-Riachuelo, comprensiva de la totalidad del territorio
de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires y de los Municipios de Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora,
Almirante Brown, Esteban Echeverría, Ezeiza, La Matanza, Merlo, Morón,
Cañuelas, General Las Heras, Marcos Paz, Presidente Perón y San Vicente.-
(6) Se considera al paisaje como “la manifestación formal de la
relación sensible de los individuos y de las sociedades en el espacio y en el
tiempo con un territorio más o menos intensamente modelado por los factores
sociales, económicos y culturales. El paisaje es así el resultado de la
combinación de aspectos naturales, culturales, históricos, funcionales y
visuales. Esta relación puede ser de orden afectivo, identitario, estético,
simbólico, espiritual o económico e implica la atribución a los paisajes por
los individuos o las sociedades, de valores de reconocimiento social a
diferentes escalas (local, regional, nacional o internacional).” (Carta
del Paisaje Mediterráneo).
Se adjunta prueba
documental.
Sin otro particular
y a la espera de una pronta respuesta, saludamos a usted muy atentamente.
